这些代收捐款处集中于浙江、江苏、广东三省，其中又以浙江代收处为最多，包括杭州、宁波、绍兴、湖州等城市，当然这也与救济善会的创办人陆树藩、潘炳南均为浙江人有关。从救济善会的劝捐启、章程以及代收捐款处的设置，均可明显看出救济善会的东南底色。说到底，救济善会就是由东南士绅发起的依靠东南各省之捐款来救援东南各省之旅居京师者的一个善会组织。
从《救济善会启》与《救济会章程》又可知，救济善会的救援行动将从海路与陆路同时展开。陆树藩、潘炳南此前分别从海路、陆路所进行的救援筹备工作，正是这一救援计划的实施与体现。救济善会公开宣布成立后不久，海路与陆路救援的准备工作均取得实质性进展。海路方面，上海道于“八月十九日接准德总领事克照复”，“以此项救济会之人，嗣后如北上救济，应请饬将该会中之姓名，开列清单送署，以便本总领事缮给执照”。[62]也就是说，救济善会已经扫除了海路救援的基本障碍。陆路方面，在“陶铨毫不愿做”的情况下，驻清江粮台督办恽祖祁致电山东粮道尚会臣，求其主持，得其“慨然应允”。与此同时，时任驻保定粮台督办杨宗濂亦参与其事。[63]潘炳南于八月二十日便“起解库纹三千两”请恽祖翼转解尚会臣[64]；八月二十四日，陆树藩致电恽祖祁，表示由“同仁源庄”再解漕平银五千两，请其“迅速转解德州”[65]。恽祖祁在致陆树藩的信中表示：“前由同仁源汇到漕平五千金，已付收到，并潘赤翁三千金，派员转解赴德，而尚会翁观察来电，许以先垫，弟则请其放手放胆为之，谅可不负所托，杨艺翁运使亦已到德。”[66]虽然救济善会通过恽祖翼、恽祖祁找到尚会臣、杨宗濂在德州设局，但恽祖祁在致陆树藩的电报中仍要求，“派一妥当人，赴德会商粮道尚观察、同乡杨艺翁办理”。陆树藩在致恽祖祁的电报中，表示“济宁亦应设一局”；对此，恽祖祁表示，“请亦选一人前来，弟准予在济同乡中恳同会办”。[67]后来由刘兰阶前往山东主持救援事宜，不过刘兰阶是由济急善局派出。济急善局于八月二十五日在《申报》刊登启事，公开宣布成立。济急善局成立后，改变了由救济善会一家主持救援行动的局面，也改变了救济善会此前确定的海路、陆路并举的救援计划。